Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе:

• проводить независимую экспертизу ка­чества, безопасности товаров (работ, ус­луг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителя­ми) информации о них;
• вносить в органы прокуратуры и феде­ральные органы исполнительной власти ма­териалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реали­зацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установ­ленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• обращаться в органы прокуратуры с прось­бами принести протесты о признании недей­ствительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного са­моуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным пра­вовым актам Российской Федерации;
• обращаться в суды с заявлениями в защи­ту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребите­лей, неопределенного круга потребителей);
• участвовать совместно с органом госу­дарственного надзора в формировании от­крытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защи­ты прав потребителей, качества и безопас­ности товаров (работ, услуг);
• осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направ­лять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления инфор­мацию о фактах нарушений прав потребите­лей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Что не могут проверять общественные контролеры:

• бухгалтерские и иные документы, относя­щиеся к финансово-хозяйственной деятель­ности предприятия;
• соблюдение санитарных правил и норм, на­личие санитарно-эпидемиологических заклю­чений и заключений пожарной инспекции;
• правильность применения контрольно-кас­совой техники;
• трудовые договоры, медицинские книжки и документы об образовании работников;
• наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю.

Общественные контролеры не имеют права:

• требовать допустить их в места, не пред­назначенные для посещения обычными по­требителями (служебные помещения);
• требовать возврата денежных средств за контрольную закупку — приобретение товара (оплата услуги) общественным кон­тролером, осуществляемая им под видом потребителя. Поскольку термин «контроль­ная закупка» в законе «О защите прав по­требителей» отсутствует, продавец имеет право отказать контролерам в удовлетво­рении их требования о возврате денежных средств. Такое требование может быть за­явлено контролерами только в суде;
• штрафовать предпринимателя.

Таким образом, общественные объединения потребителей при осуществлении обществен­ного контроля не вправе осуществлять меро­приятия, которые относятся к исключитель­ной компетенции государственных органов и органов местного самоуправления, подме­нять их.

Как себя вести, если к вам на предприятие пришли общественные контролеры:

• будьте спокойны и вежливы. Попросите предъявить направление (пред­писание) о проведении общественного кон­троля в вашей организации, скопируйте его или попросите передать вам его копию, удостоверьтесь, что перед вами действи­тельно общественные контролеры, фамилии которых включены в него, выясните цель (объем) общественного контроля (обычно указан в направлении).
• попросите предъявить копию устава общественной организации (она должна быть «сшитой» и заверенной — либо но­тариально, либо подписью руководителя и ее печатью). В тексте устава найдите подтверждение того, что организация имеет право проводить общественный контроль (часто этот документ у контро­леров отсутствует).
• проверьте удостоверения обществен­ных контролеров, спишите их полные данные. Нередко их удостоверения бы­вают подделанными, а сами контролеры к организации, от имени которой они вы­ступают, не имеют никакого отношения.
• проверьте (или скопируйте) направле­ние (предписание) о проведении обще­ственного контроля в вашей организа­ции, которое предъявляют контролеры. В документе должен быть указан объем мероприятий, за рамки которого прове­ряющие не имеют права выходить.
• если общественные контролеры вам угрожают, грубят, шантажируют, старай­тесь, чтобы в этот момент вместе с вами были ваши сотрудники, имейте под рукой диктофон или записывайте все происхо­дящее на видеокамеру (камеру мобиль­ного телефона). Ваша цель — иметь до­казательства противоправных действий контролеров.

За защитой своих прав вы можете обратиться в Государственный орган Московской области «Уполномоченный по защите прав

Предпринимателей в Московской области и его аппарат»

Адрес: Москва, ул. Кулакова, д. 20, стр. 1, корпус «Альфа», Технопарк «Орбита-2». Телефон +7(498) 602-19-85.